UPSC Mains Exam Political Science

UPSC Mains Exam Political Science | UPSC Exam Pattern

UPSC Mains Exam Political Science

Q.भारत के संविधान के तहत राष्ट्रपति की शक्तियों को संक्षेप में चर्चा करें ?

उत्तर (1) कार्यकारी शक्तियां[संविधान के अनुच्छेद 52 में कहा गया है कि भारत का राष्ट्रपति होगा.इसके अलावा अनुच्छेद 53 में कहा गया है

कि संघ की कार्यपालिका-शक्ति का प्रयोग राष्ट्रपति और सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के अधीनस्थ अधिकारियों द्वारा किया जाएगा.  

वह संविधान के अनुसार "अधीनस्थ अधिकारियों" की अभिव्यक्ति में शामिल मंत्री भी हैं-सम्राट वी. श्रीमाथा 1945 पीसी 163।

नियुक्ति के लिए जनशक्तिप्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति करेंगे तथा अन्य मंत्रियों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा प्रधानमंत्री की सलाह से की जाएगी [अनुच्छेद 75 (6 एल)।

भारत के लिए महान्यायवादी की नियुक्ति राष्ट्रपति ने कला। 76) सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश (अनुच्छेद 124); 

उच्च न्यायालय के न्यायाधीश (अनुच्छेद 217); भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कल 148);राज्यों के राज्यपालों (कला। 155);वित्त आयोग (अनु 280): 

संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष (अनु 316) सहित सदस्य;राज्यों के समूह के लिए संयुक्त लोक सेवा आयोग (अनु 316): पिछड़े वर्गों की जाँच के लिए आयोग (अनु 340); 

अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन संबंधी रिपोर्ट आयोग (अनुच्छेद 339): अनुसूचित जातियों एवं अनुसूचित जनजातियों के विशेष अधिकारी (कला

अनुच्छेद 11 के अंतर्गत, 2 अमेरिका के राष्ट्रपति

भी इसी तरह के शक्तियों के साथ निहित किया गया है

सैन्य शक्तियों.-संघ की रक्षा सेनाओं का सर्वोच्च आदेश उसमें निहित  होगा और उसके प्रयोग का विनियमन विधि द्वारा किया जाएगा और संसद को यह अधिकार या प्राधिकारी राष्ट्रपति के अलावा अन्य प्रदान करने की शक्ति होगी।53 (2)]

 
अमरीकी संविधान की धारा 1 और 2 के अधीन राष्ट्रपति को ऐसी ही शक्तियां दी गई हैं।

संघ की कार्यपालिका-शक्ति तथा रक्षा-सेनाओं की सर्वोच्च कमान राष्ट्रपति के हाथ में है।उसे अपने मंत्रियों, गवर्नरों, महान्यायधारी, 

उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों तथा उच्चतम न्यायालय आदि को हटाने की शक्ति प्राप्त है.उसे युद्ध और शांति घोषित करने की शक्ति हैपरंतु वह न केवल वस्तुत: एलडब्लू में भी है,  

बल्कि उसके अंदर दी गई शक्ति के लिए संवैधानिक प्रमुख का प्रयोग संविधान के अनुसार किया जाना है और उसका विनियमन विधि द्वारा किया जाना है. 

राष्ट्रपति संसद के सदनों से ऊपर नहीं है क्योंकि राष्ट्रपति विधि द्वारा अपने कुछ कृत्य अन्य प्राधिकारियों को सौंप सकता है

L) माफ़ी देने की शक्तिराष्ट्रपति को माफ़ी देने, दंड देने, उसे पुनर्जीवन देने, उसे पुनर्प्रेषित करने या दंड देने या किसी अपराध द्वारा सिद्धदोष व्यक्ति के दंडादेश के निलंबन, परिहार या लघुकरण की शक्ति प्राप्त होगी

 
ऐसे सभी मामलों में जहां दंड या दंड किसी सेना न्यायालय द्वारा किया जाता है;

 
(ख) उन सभी मामलों में जहां संघ की कार्यपालिका शक्ति का विस्तार किसी ऐसे मामले से संबंधित किसी कानून के विरुद्ध अपराध के लिए दंड या दंडादेश हो;

 
(सी) सभी मामलों में जहां वाक्य मृत्यु का एक वाक्य है [कला।72 (1)

राष्ट्रपति को न्यायिक शक्ति प्रदान करने का उद्देश्य संभवतः न्यायिक त्रुटियों को दूर करना है,  

क्योंकि न्यायिक प्रशासन की किसी भी मानव प्रणाली को खामियों से मुक्त नहीं किया जा सकता है.

क्षमा करने वाला अपराधी को सारे दंड और दण्डों से पूरी तरह मुक्त कर देता है और उसे इस स्थिति में डाल देता है  

मानो उसने कभी अपराध नहीं किया हो।रुपान्तरण का अर्थ होता है, दूसरे के लिए एक वस्तु का विनिमय करना, जैसे, साधारण कारावास के लिए सश्रम कारावास।

 
परिहार का अर्थ होता है, अपने चरित्र में परिवर्तन किए बिना वाक्य की मात्रा को घटाकर दो वर्ष में छोड़ देना।राहत देने का अर्थ होता है, किसी विशेष आधार पर कम सजा देना अर्थात् किसी महिला अपराधी का गर्भावस्था होना।

 
मुक्ति का अर्थ होता है मौत की सजा का अस्थायी निलंबन, जैसे
लंबित या माफी या कमीशन के लिए कार्यवाही

1 अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद 11, धारा 2 के अधीन अमेरिका के राष्ट्रपति को ऐसी ही शक्तियां दी गई हैं.

 
आंध्र प्रदेश के ईपुरन सुधाकर बनाम गोवर्मेंट में एयर 2006 एस सी 3385।हत्या के मामले में शामिल एक व्यक्ति को धारा 304 (1) के तहत कारावास का दंड दिया गया और उसे 10 साल की सश्रम कारावास का दंड दिया गया किंतु 

उसे तत्कालीन राज्यपाल द्वारा क्षमादान दिया गया।मृत व्यक्ति के पुत्र ने सर्वोच्च न्यायालय में राज्यपाल की क्षमादान शक्ति की संवैधानिक वैधता को चुनौती दी थी।

उच्चतम न्यायालय ने राज्यपाल के आदेश को रद्द कर दिया और कहा कि यदि राजनीतिक कारण या कास्ट या धार्मिक विचार के आधार पर क्षमा करने की शक्ति का प्रयोग किया गया है तो वह संविधान का उल्लंघन होगा और न्यायालय इसकी वैधता की जांच करेगा. 

इस प्रकार, अनुच्छेद 72 और 161 के तहत माफ करने की शक्ति न्यायिक समीक्षा के अधीन है.

 
राजनयिक शक्तियां.राष्ट्रपति राजदूत, मंत्री और दूतावास दूसरे देशों में नियुक़्त करता है और बदले में विदेशी कूटनीतिक प्रतिनिधियों से उनकी भेंट करता है. 

वह अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं और संसद द्वारा अनुसमर्थन के अधीन ऐसी संधियों की बातचीत कर सकते हैं जिनके पास उन सभी मामलों पर विधान बनाने की शक्ति है जो भारत को विदेशी देशों के साथ संबंध बना सकते हैं।

 
संसद की सभा को समन करने और उसे संबोधित करने की शक्ति-() राष्ट्रपति समय समय पर (क) सदनों को समन करेगा या

भूमिका

ईथर घर ऐसे समय और जगह पर मिलने के लिए जैसा वह फिट सोचता है;सदन का सत्रावसान:(ग) संसद के सदन को भंग कर देना [कला
86 (1).

(A) राष्ट्रपति समय-समय पर संसद के किसी भी सदन को या एक साथ समवेत दोनों सदनों को संबोधित कर सकता है और उस प्रयोजन के लिए सदस्यों की उपस्थिति आवश्यक है [कला86 (2)]

(B) राष्ट्रपति उस समय संसद में लंबित किसी विधेयक के संबंध में या अन्यथा किसी भी सदन को संदेश भेज सकता है, और जिस सदन में इस प्रकार भेजा गया कोई संदेश, 

सुविधाजनक शीघ्रता के साथ, उस संदेश को ध्यान में रखने के लिए आवश्यक किसी मामले पर विचार कर सकता है।86 (3)1

(C) प्रथम सत्र के प्रारंभ में लोक सभा के प्रत्येक आम चुनाव में हस्तक्षेप होता है और प्रत्येक वर्ष के प्रथम सत्र के प्रारंभ में राष्ट्रपति एक साथ समवेत संसद के दोनों सदनों में अभिभाषण करके संसद को सूचित करेगा।

 
इसके सम्मन के कारण (कला.87)

संसद के दोनों सदनों द्वारा विधेयक पास किए जाने पर, आदि को उस पर अपनी अनुमति देने का तरीका बताता है,  

आदि जब संसद के सदनों द्वारा कोई विधेयक पास किया जाएगा तो उसे राष्ट्रपति के समक्ष पेश किया जाएगा और राष्ट्रपति घोषणा करेगा कि वह विधेयक को अनुमति देता है या कि वह उसमें से अनुमति प्रदान नहीं करता है.

 
परंतु राष्ट्रपति अनुमति हेतु विधेयक को प्रस्तुत करने के पश्चात यथाशीघ्र विधेयक को लौटा सकता है,  

यदि वह धन विधेयक नहीं है तो उसे सदनों को इस संदेश के साथ कि वे विधेयक पर या उसके विनिर्दिष्ट उपबंध पर पुनर्विचार करेंगे और विशेष रूप से उसमें ऐसे संशोधन करने की वांछनीयता पर विचार करेगा

जिसकी वह अपने संदेश में सिफारिश करे और जब कोई विधेयक इस प्रकार लौटा दिया जाए तो सदन तदनुसार उस विधेयक पर पुनर्विचार करेंगे. 

और यदि विधेयक को सदनों द्वारा संशोधन के साथ या उसके बिना पुन पारित कर दिया जाता है और राष्ट्रपति की अनुमति के लिए उसके पास पेश किया जाता है तो वह उससे अनुमति नहीं रोकेगा.महत्त्व।111 (1)

नए राज्य के निर्माण या किसी राज्य की सीमाओं के पुनर्वितरण के लिए कोई विधेयक संसद के दोनों सदनों में राष्ट्रपति की सिफारिश के बिना पेश नहीं किया जाएगा.कहां
(आर्ट 3)।

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राष्ट्रपति की अध्यादेश बनाने की शक्तिराष्ट्रपति की अध्यादेश बनाने की शक्ति को सबसे महत्वपूर्ण विधायी शक्ति कहा जा सकता है।

संविधान के अनुच्छेद 123 संसद को यह शक्ति प्रदान करता है कि वह उस समय अध्यादेश प्रख़्यापित करे जब (1) संसद के दोनों सदनों का सत्र न चल रहा हो और (2) 

 वह संतुष्ट हो जाता है कि परिस्थितियाँ ऐसी हों जिनमें उसे तत्काल कार्यवाही करने की आवश्यकता हो.ऐसा अध्यादेश संसद के एक अधिनियम के रूप में समान बल और प्रभाव होगा. 

अध्यादेश ऐसी अवधि के लिए अस्थायी उपाय है, क्योंकि संसद सत्र में नहीं है और यह संसद के पुनः समवेत होने के छह सप्ताह बाद खत्म हो जाती है।

यदि इसके विरुद्ध संकल्प संसद के दोनों सदनों द्वारा पास किए जाते हैं तो उसकी अवधि भी पहले ही समाप्त हो जाती है.राष्ट्रपति उनके द्वारा जारी किए गए किसी भी अध्यादेश को वापस ले सकता है (अनुच्छेद 123)।

अनुच्छेद 123 यह प्रदान करता है कि:

 
(1) यदि किसी समय संसद के दोनों सदनों के सत्र में होने के अलावा, राष्ट्रपति का समाधान हो जाता है तो वह इस बात से संतुष्ट हो जाता है कि वह ऐसी परिस्थितियों का निर्माण कर सकता है  

जो उसके लिए तात्कालिक कार्रवाई करने के लिए आवश्यक हों, वह परिस्थितियों की अपेक्षा उस पर लागू होने वाले अध्यादेश को प्रख्यापित कर सकता है.

 
(2) इस प्रकार प्रख्यापित अध्यादेश का संसद के अधिनियम के रूप में वही बल एवं प्रभाव होगा।

 
(क) ऐसी हर अध्यादेश को संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखा जाएगा और वह संसद के पुनः  

समवेत होने से छह सप्ताह की समाप्ति पर कार्य करना बंद कर देगा या उस अवधि के संकल्पों की निरनुमोदन से पूर्व दोनों सदनों द्वारा पारित कर दिया जाएगा।

 
संकल्प के दूसरे के पारित होने पर;और (ख) राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय वापस ले लिया जा सकता है।

 
जहां संसद के सदनों को विभिन्न तिथियों पर पुन: समवेत होने के लिए बुलाया जाता है वहां छह सप्ताह की अवधि की अवधि की गणना इस खंड के प्रयोजन के लिए उन तिथियों में से बाद में की जाएगी.

 
अनु 123 राष्ट्रपति को अध्यादेश जारी करने की शक्ति देता है यह तब जारी होगा जब राष्ट्रपति मात्र इस संबंध मे विधि का प्रयोग करेगा कि परिस्थितियाँ ऐसी हो कि तुरंत कार्यवाही करने की जरूरत है